لعدد ( 116 ) بتاريخ 1 / 4 / 1994
مكتبة السياسة الدولية (عروض كتب - كتب جديدة)
السلاح النووى والصراع العربى الإسرائيلى (مؤلفات عربية)
أحمد المسلمانى
محمد عبد السلام، السلاح النووى والصراع العربى الإسرائيلى، رسالة ماجستير كلية الاقتصاد والعلوم السياسية. القاهرة 1993
لعل رسالة الباحث محمد عبد السلام حول "السلاح النووى والصراع العربى الإسرائيلى: دراسة فى استخدامات القوة النووية فى إدارة الصراع.. هى الأولى التى تعرض لهذا الموضوع انطلاقا من أسس النظرية الاستراتيجية كما أرست مفاهيمها وتقاليدها المدارس الأوروبية والأمريكية الحديثة وهنا تكمن أولى غايات الرسالة - فهى تهدف إلى إعادة بناء ما يمكن تسميته "بعلم المصطلح الاستراتيجى".. بعد أن أصبحت هذه المصطلحات محل تداول واستخدام شديدين فى أوساط عديدة بغير معانيها الراسخة فى الدراسات الاستراتيجية المتقدمة.. ويمكن القول بأن هذا التحديد قد سمح للرسالة بأن تنطلق على هدى لدراسة موضوعها والذى تتزايد أهميته فى الآونة الراهنة نظرا لانهيار النظام العالمى الذى ظل قائما منذ عام 1945 وحتى وقت قريب مما سمح لبعض القوى بحرية الحركة فى اتجاه التسليح النووى. فى الوقت نفسه فإن تلاحق رخم الأحداث على صعيد مفاوضات السلام العربية الإسرائيلية بما استدعى الكثيرين للتكهن بمستقبل القوة النووية الإسرائيلية ودورها المرتقب فيما لو حدث السلام الشامل ينتهى إلى البحث المتعمق فى حقيقة استخدامات القوة النووية فى إدارة الصراع العربى الإسرائيلى.. وهى الأمور التى أفردت لها رسالة الباحث فصولها عبر قرابة الخمسمائة صفحة.
تتمثل مشكلة الدراسة فى تحليل الآثار الإستراتيجية للعامل النووى على مسار وتحولات الصراع العربى - الإسرائيلى كما يشير إليها واقع تفاعلات الصراع وسياسات أطرافه منذ دخول السلاح النووى كعنصر أساسى ضمن عناصر التوازن الاستراتيجى بين أطراف الصراع فى أواخر الستينات، وحتى نهاية عام 1991 التى شهدت تحولا غير مسبوق باتجاه التسوية الشاملة للصراع.. وتتناول الدراسة تلك المشكلة من خلال تحليل استخدامات القوة النووية فى إدارة الصراع على مستوين: الأول: توجهات وأشكال وأنماط ومحددات وحالات استخدام إسرائيل لعناصر قوتها النووية فى إدارة الصراع، وقدرتها على التأثير - بتلك الأشكال والأنماط - فى السلوك العربى فى الاتجاهات التى تحقق أهدافها الاستراتيجية.
الثانى: مدى تأثر السلوك السياسى والعسكرى العربى فى إدارة الصراع بوجود السلاح النووى واستخدام إسرائيل له خلال مرحلة الاحتكار النووى الإسرائيلى فى الفترة الزمنية المحددة للدراسة.
وفى إطار سعيها لتحليل الآثار الاستراتيجية للعامل النووى على مسار وتحولات الصراع العربى الإسرائيلى.. طرحت الرسالة عددا من الأسئلة البحثية.. منها:
1- ما هى عناصر وخصائص القوة النووية الإسرائيلية؟ ويطرح هذا السؤال على أساس أن تحديد عناصر وخصائص تلك القوة ومدى قابليتها للاستخدام الفعلى يعد شرطا أساسيا لتحليل استخداماتها.
2- ما هى مستويات وأشكال وأنماط ومحددات استخدام القوة النووية الإسرائيلية فى إدارة الصراع؟ ويهدف هذا السؤال إلى بناء تصور محدد حول الاستخدامات الأساسية ذات المصداقية التى يتصور أن تكون قد مارست تأثيراتها فى تفاعلات الصراع.
3- هل مارست القوة النووية الإسرائيلية - بعناصرها واستخداماتها السابقة.. تأثيرات أساسية على السلوك السياسى والعسكرى العربى عبر مسار الصراع؟
وفقا لذلك يقسم الباحث رسالته إلى أربعة فصول بالإضافة إلى المقدمة والخاتمة.. يتناول الفصل الأول القوة النووية واستخداماتها فى إدارة الصراعات الدولية وذلك بهدف تحديد عناصر الأساس النظرى للدراسة من خلال طرح أهم المفاهيم والقضايا المتصلة بعناصر وأبعاد ومضمون "القوة فى العصر النووى واستخدامات عناصر القوة النووية فى إدارة الصراعات الدولية، ومحددات القدرة على التأثير باستخدام الأسلحة النووية، خاصة فى ظل وضع الاحتكار النووى.
وينقسم الفصل إلى ثلاثة مباحث رئيسية تسبقها مقدمة حول مفهوم إدارة الصراع يتناول كل منها ما يلى: الأول. يتناول مفهوم وقضايا القدرة النووية والقوات النووية والقوة (القدرة على التأثير) النووية. العلاقة بينهما بغرض تحديد طبيعة القوة النووية ودوافع امتلاكها.. وعناصرها التسليحية، والتوازنات المرتبطة بها، ومحددات القدرة على التأثير بواسطتها وشروط قابليتها للاستخدام.
الثانى: يتناول مستويات وأشكال وأنماط استخدام القوة النووية فى إدارة الصراع فى؟إطار الاستخدامات العامة للقوة العسكرية ويهدف إلى تحليل الاعتبارات والأطر الاستراتيجية المحيطة باستخدام عاصر القوة النووية ومحددات استخدامها، ومصداقية تأثير كل نمط من أنماط استخدام تلك العناصر سواء على مستوى التهديد باستخدامها أو استخدامها الفعلى أو على مستوى الاستخدامات غير المباشرة لعناصر القوة النووية.
الثالث يتناول تحليل خبرة استخدام الأسلحة النووية خلال مرحلة الاحتكار والتفوق النووى الأمريكى على مستوى الصراع الدولى فيما بين عامى 1945 - 1957، ويهدف إلى تحديد العوامل والمحددات الحاكمة لاستخدام القوة النووية من جانب واحد فى تلك الحالة مع الإشارة إلى أوجه التشابه والاختلاف بين الظروف المحيطة بالاحتكار النووى الأمريكى فى تلك المرحلة بغرض تحديد العوامل والمحددات الحاكمة لاستخدام القوة النووية من جانب واحد فى تلك الحالة مع الإشارة إلى أوجه التشابه والاختلاف بين الظروف المحيطة بالاحتكار النووى الأمريكى فى تلك المرحلة، والاحتكار النووى الإسرائيلى فى الفترة الحالية. أما الفصل الثانى، فإنه يركز على القوة النووية الإسرائيلية بهدف التوصل إلى صورة أقرب للدقة لعناصر وخصائص قوة إسرائيل النووية، والاعتبارات الاستراتيجية التى أحاطت بعملية بنائها وتطويرها عبر مسار الصراع. وذلك بفرض بناء تحليل أكثر دقة لاستخداماتها القائمة أو المحتملة، ومصداقية تلك الاستخدامات استنادا على واقع تلك القوة. وينقسم هذا الفصل إلى مبحثين:
الأول: يتناول عملية بناء وتطوير القوة النووية الإسرائيلية من زاوية الدلالات الاستراتيجية لتلك العملية عل مستويين، يتصل المستوى الأول بعناصر بنية إسرائيل النووية وتطور تلك العناصر عبر الزمن ويرتبط المستوى الثانى بالقرارات النووية الأساسية التى شكلت ملامح محلية بناء القوة النووية فى إسرائيل مركزا عل ظروف وملابسات اتخاذ القرارات الخاصة بامتلاك خيار عسكرى نووى.
المبحث الثانى:
يتناول عناصر وخصائص الترسانة النووية الإسرائيلية فى تطورها الزمنى عبر مسار الصراع من خلال محورين. يركز المحور الأول على عدد ونوعيات الرؤوس النووية الإسرائيلية الاستراتيجية والتكتيكية ووسائل التوصيل الجوية والصاروخية، وأنظمة التوصيل التكتيكية لها.
ويركز المحور الثانى على دراسة مدى قابلية الأسلحة النووية الإسرائيلية للاستخدام الفعلى من خلال تحليل قضايا "حد الكفاية " لترسانة إسرائيل النووية، و "خط أمان" التفجيرات النووية الإسرائيلية، واختبارات كفاءة الرؤوس النووية الإسرائيلية وطاقتها التدميرية، ثم إدماج ونشر عناصر القوة النووية
فى هيكل القيادة والقوات الإسرائيلية.
أما الفصل الثالث: فإنه يتناول السياسة النووية الإسرائيلية بهدف التوصل إلى صورة دقيقة للأشكال والأنماط العسكرية والعسكرية السياسية والسياسية لاستخدام القوة النووية فى التخطيط النووى الرسمى أو شبه الرسمى لإسرائيل من ناحية، والأنماط المحتملة لاستخدام القوة النووية الإسرائيلية، من ناحية أخرى، ويستند تحليل الأنماط الرسمية لاستخدامات الأسلحة النووية الإسرائيلية على "قاعدة القوة" المشار إليها بشكل شبه رسمى من جانب قيادات إسرائيل، والمدركة من جانب الدول العربية - بينما يستند تحليل الأنماط المحتملة على العناصر التسليحية والخصائص المتطورة التى تشير إليها مصادر مختلفة فى تناولها لهيكل القوة النووية الإسرائيلية.
وينقسم هذا أنفصل إلى مبحثين. يتناول المبحث الأول أسس وعناصر الاستراتيجية النووية الرسمية لإسرائيل وتطورها عبر الزمن، واستخدامات القوة النووية التى تتصورها القيادة الإسرائيلية - ويدركها العرب - فى تخطيطها النووى الرسمى، وتشير الرسالة إلى استخدام إسرائيل لقوتها النووية على هذا المستوى كأداة "ردع نهائى" ضد الدول العربية، وأداة مساومة سياسية فى التعامل مع الولايات المتحدة والضغط على الدول العربية، وإدارة وأداة للتفسير النفسى العام وأداة لإجبار العرب عل الاتجاه إلى الخيار السلمى لتسوية الصراع ويناقش هذا المبحث أيضا أسس الاستمرارية ودوافع التغيير الخاصة باستراتيجية الغموض النووى الإسرائيلية الرسمية المستمرة حتى الآن.. ويركز المبحث الثانى.. على الاستخدامات المحتملة لأسلحة إسرائيل النووية وهى الاستخدامات التى يحتمل أن تكون إسرائيل قد فكرت فيها عبر تطور الصراع دون أن يكون ذلك مؤكدا.. ويطرح هذا المبحث قضية تفور الدوافع والتوجهات النووية لإسرائيل خلال فترة الدراسة، ويرصد المحددات العامة المحيطة بالاستخدامات "المحتملة" لأسلحة إسرائيل النووية، إضافة إلى تحليل مصداقية تلك الاستخدامات "المحتملة" فى إطار محدداتها الخاصة، على مستويات التهديد باستخدام القوة النووية (الردع، الإجبار) والاستخدام الفعلى لها (الدفاع، الهجوم) والاستخدامات غير المباشرة للقوة النووية الإسرائيلية.
ويتناول الفصل الرابع.. الأسلحة النووية ومسار الصراع العربى الإسرائيلى، بهدف تحليل تأثير القوة النووية - بعناصرها وخصائصها وأنماط استخدامها ذات المصداقية التى تم تحديدها - على أساس مسار الصراع العربى الإسرائيلى حتى نهاية عام 1991، وذلك من خلال تحليل مدى تأثير السلوك العربى بالتهديد النووى الإسرائيلى المتمثل فى وجود السلاح النووى وتصورات استخدامه بصفة عامة، واحتمالات تأثر السلوك العربى فى حالات محددة توجد معلومات بشأن حدوث تهديدات نووية إسرائيلية فعلا أو مخاوف نووية عربية حقيقية خلالها. وذلك فى مبحثين يتناول البحث الأول التأثير المحتمل للسلاح النووى على السلوك العسكرى العربى عبر مسار الصراع من خلال بحث تأثيره على الخيارات/ الإستراتيجيات العسكرية العربية.. ثم تعرض الرسالة لدراسة تطبيقية لحالة حرب السادس من أكتوبر 1973 يتم من خلالها بحث التأثيرات المحتملة لوجود السلاح النووى الإسرائيلى أو التهديد باستخدامه قبل وأثناء الحرب على مستوى قرار الحرب والتخطيط لنطاق عملياتها العسكرية من جانب مصر وسوريا أو التأثير فى مسار محلياتها الفعلية بعد نشوبها. ويتناول المبحث الثانى التأثير المحتمل للسلاح النووى على السلوك السياسى العربى عبر مسار الصراع من خلال بحث تأثيره كأداة للإجبار على الاتجاه إلى الخيار السلمى، أو أداة مساومة للضغط باتجاه التفاوض المباشر مع إسرائيل أو كأداة للتأثير النفسى العام على التوجهات والمعتقدات العربية من واقع تفاعلات وتطورات وتحولات الصراع خلال فترة الدراسة. وقد توصلت الرسالة إلى نتيجة رئيسية تتمثل فى أن العامل النووى لم يمارس تأثيرا أساسيا على مسار وتحولات الصراع العربى الإسرائيلى منذ ظهوره فى أواخر الستينات وحتى أوائل التسعينات، فقد اقتصرت تأثيراته على إحداث بعض الآثار النفسية العامة والكراهية على توجهات ومعتقدات وليس بالضرورة سلوكيات- الأطراف العربية. إضافة إلى بعض التأثيرات غير محددة الاتجاه على مستوى المساومة السياسية، وتغطية الاستخدام الفعلى للقوة التقليدية وتفسر هذه النتيجة بثلاث مجموعات من العوامل.. الأولى: عوامل خاصة بطبيعة القوة النووية فعلى الرغم من امتلاك إسرائيل قوة نووية متكاملة، وقابلية عناصر تلك القوة للاستخدام الفعل فى إدارة الصراع، إلا أن ذلك لا يعد شرطا كافيا لامتلاك القدرة على التأثير، الثانية: عوامل خاصة باستخدامات القوة النووية، فتحليل أنماط استخدام الأسلحة النووية فى إستراتيجية إسرائيل النووية الرسمية فى إستراتيجية الغموض المتعمد - يشير إلى إنها تستخدم كأداة ردع نهائى، وأداة للمساومة السياسية وأداة للتأثير النفسى، لكنة لا تستخدم كأداة للإجبار كما هو متصور. الثالثة عوامل خاصة بالقدرة على التأثير فعلى الرغم من وجود حالة احتكار نووى، تمارس الأسلحة النووية الإسرائيلية تأثيراتها من خلالها، يشير تحليل تلك التأثيرات على السلوك العسكرى والسياسى العربى من واقع تفاعلات الصراع إلى إنها لم تؤثر على السلوك العربى. من واقع تفاعلات الصراع.
لكن الدراسة تشير إلى أن النتيجة التى توصلت إليها لا تعنى أنه سلاح غير مؤثر، فما حدث هو أن هناك عوامل وسيطة قد تدخلت فى العلاقة بين امتلاك القوة والقدرة على التأثير كما لا تعنى أنه ليس سلاحا خطرا فعناصر التسلح التكتيكية الإسرائيلية والاستخدامات غير المحددة للسلاح النووى تمثل خطورة يجب التحسب لها، ولا تعنى كذلك أن عدم تأثير السلاح النووى سوف يستمر فى المرحلة القادمة، فالسلاح النووى سوف يلعب دورا هاما فى إطار عملية التسوية الشاملة للصراع.
ويبقى القول.. أن رسالة الباحث محمد عبد السلام تميزت عبر مباحثها وفصولها بقدر هائل من الدقة العلمية. فعلى الرغم من الطبيعة السرية بدرجاتها المتعددة والتى طالما أحاطت بمثل هذه الموضوعات فإن الباحث قد استطاع أن يستفيد قدر المستطاع من مساحة المعلوم لاستجلاء المجهول حتى خرجت الرسالة عملا معلوماتيا متميزا فضلا من الرؤى التحليلية العميقة التى أعطت لهذا الكم المعلوماتى مساحته التفسيرية الصحيحة وإننا فى نهاية العرض نعضد ما جاء بالرسالة وما دار أثناء مناقشتها من أن العقل السياسى العربى قد حان وقت انطلاقه الصحيح لدراسة الوقائع والأفكار السياسية فى سبيل صياغة سياسات لها أرضيتها الثابتة.. وهو ما يعنى فى هذا المقام دفع الدراسات الإستراتيجية المعنية باستخدامات القوة والتى يقوم بها مدنيون خارج المؤسسة العسكرية نحو ترسيخ مدرسة استراتيجية عربية يمكنها التعامل بالند مع نظراتها فى العالم.